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国际产 能合作示范区助力“一带一路”战略落地——泛华集团积极践行“走出去”发展战略
发布时间:2016-03-18  浏览次数:10219

  3月16日,由中国 开发性金融促进会与中国民营经济国际合作商会共同主办的“2016(第三届)中国境 外中资企业年会”在北京 钓鱼台国宾馆成功举办,本届年会主题为“‘一带一路’与国际产能合作”, 全国政协副主席、中国开 发性金融促进会会长陈元出席会议并作重要讲话。泛华集 团董事长杨天举应邀出席论坛,并做《国际产 能合作示范区投资运营认识与实践》的主题演讲。通过对 示范区科学发展理念、基础设施实施路径、结构性 金融体系的阐述,倡导各 位与会企业共筑产城融合价值生态圈,推动国际产能合作,杨总的 演讲获得了全场嘉宾的高度认可,被称为 国际产能合作的 “教科书”。

 

 

  为践行国家“一带一路”战略,积极响 应中国企业走出去的号召,泛华将 海外发展作为集团四大业务板块之一。几年来,通过承 接多个发展中国家和欠发达地区的项目,输出中 国在城镇化发展方面的先进经验,不断总结和提炼,开展中国“走出去”模式创 新与可持续发展战略研究,组织国际合作论坛,以中国 城镇化发展及改革开放历程为借鉴,开展发 展中国家顶层设计,输出产 业链整合的城市解决方案,以系统 咨询服务和综合投资为主导参与发展中国家的区域战略谋划、城市系统规划、产业体系培育、金融解决方案、主题园 区开发和基础设施建设等项目。

 

 

  杨天举 董事长在发言中指出,研究欠发达国家、发展中 国家工业化和城市化,首先是 将该国家的资源禀赋、资源优 势变成经济优势和产业优势,带动该 国的工业化和城市化的进程,使工业 化和城市化能够做到有机融合,从而促 使该国的可持续发展。为进一步落地实践,泛华集 团提出打造国际产能合作示范区,通过顶 层设计和系统规划解决示范区的发展和定位问题;完善投融资体系,通过资源、资产、资金、资本的结合,提高国 家和地区的造血功能,将资源 优势变成经济优势、产业优势;在园区功能建设方面,通过制 度创新和机制创新,协调发展,推动每 个项目的落地实施。杨总指出:国际产 能合作示范区要将“城经济”和“市经济”有机结合,创造内生动力,发现新需求,创造新价值,提供新供给,带动新发展,实现产业集群化,集群基地化,基地园区化,园区带动城市化,达到城市发展、城市建设、城市运 营与管理的有机融合,开启以 海外投资带出口的新模式和对外资本输出的新格局,共同推 进中国主导全球价值链体系的重构与发展! 

 

 

  为实现 中国企业走出去的战略,杨天举 董事长号召各位与会代表,共筑产 能融合的价值圈,推动国际产能的合作。以“一带一路”发展战略为契机,以国际 产能合作示范区创新发展模式为旗帜,以创造 产城融合项目孵化器投资品为抓手,以国际 产能合作发展联盟为平台,以构建 资源与产业开发为支点,以创新 结构金融体系为翅膀,以信息化为手段,联盟营销,专业分工,业务合作,产业联动,重构国 际产能合作示范区价值链和生态圈,积极落实国家“走出去”发展战略!

 

 

  据悉,出席开 幕式的嘉宾还有商务部原副部长陈健,丝路基 金监事会主席杨泽军,俄罗斯 联邦驻华商务代表格鲁杰夫,安哥拉投资局局长、国务秘书埃内斯托o曼努埃尔诺o加西亚,巴基斯 坦驻华使馆中巴经济走廊特使扎法尔,巴基斯 坦驻华使馆经济公使萨利姆,安哥拉 私人进出口局主席安东尼奥o恩里克斯o达席尔瓦,埃塞俄 比亚驻华特命全权大使塞尤姆o梅斯芬等来自80多个国 家和地区的境外中资企业、中资企 业协会和民间机构的代表,国家有关部委、直属机构的代表,各大银行、地方银行的代表,北京、湖南、福建、河南、青海等十几个省(市、区)的地方 政府和企业代表,全国工 商联各直属商会以及地方工商联和民间商会的代表,在京部分院校、院所的代表等,本届年 会参会人数达上千人。

 

 


 

 

杨天举 董事长论坛演讲精彩实录


  我将国 际产能合作的发展理念与大家进行分享。我们的 观点是到欠发达国家、发展中国家,把中国 改革开放三十多年的工业化和城市化的经验进行提炼,帮助他 们完成工业化和城市化的有机结合。我们国 家自改革开放以来,三十年 的工业化和城市化的经验,有必要 在一带一路的沿线国家进行推广,从而推 进国际产能合作。

运用系统思维、把握十大关键点,实现发 展中国家的工业化和城市化协同发展路径

  
研究欠发达国家、发展中国家的工业化,首先需 要将他们国家的资源禀赋、资源优 势变成经济优势、变成产业优势,带动该 国家的工业化和城市化的进程,使工业 化和城市化能够做到最有机结合,实现该 国的可持续发展。总体来 讲是研究资源和资源配置问题,如何将 这个地区的资源优势变成产业优势?路径是需要通过产业,形成规模效应,通过规 模效应带动城市化进程,从而解决要素的集聚、产业的集聚,通过产业的集聚,形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动城市化。并且帮助这个国家建立产业体系,通过规划引领、金融的创新、制度的创新,来构建 这个国家的比较优势形成差异和后发优势,这是我们的理论观点。解决这样的观点,我们认 为需要路径创新,必须用 系统思维的方法,从以下 十个关键点来研究工业化和城市化协同发展的路径。

  首先研究区域发展,一定是 站在所在国家的角度,来研究 这个国家到底有什么样的资源禀赋,通过国 家资源禀赋优化,来研究 到底以什么样的形式来进行推进机制,最重要的是解决工业化和产业化的方向;有了工 业化和产业化的方向,再研究城市化路径,有了城 市化路径再研究怎样城市化;做到协调发展,解决资源开发的问题,解决生态环境的问题,解决要素人口聚集问题;再探讨 这个国家到底以什么样的模式进行开发建设;在国际产能方面,研究怎 样形成产业集群,产能合 作示范区的概念,最后如何进行国际产能合作

  我们认 为只有运用系统思维,把上述 十大问题整体性、协调性、系统性的思考和运作,构建结构性的价值、平台和项目体系,才能带 动国际产能合作。

十大突 破点构建产业与城市开发体系,从价值 层面实现国际产能合作健康发展

  
如何实 现工业化和城市化有机结合,如何帮 助这个国家发现需求、创造需求,发现价值、创造价值。我们认为,核心有 以下几个关键理念要素:

  第一,如何用 智慧的方法来开展;
  第二,怎样保证生态环境;
  第三,最重要 的是产业和新城的有机结合。产业创造供给,城市化创造需求。

  如何实 践工业化和城市化发展创新路径?第一,要用系统思维来进行整体的规划设计,大家能够同唱一首歌,一张蓝图画到底。第二,完善投融资体系,把开放 性金融和商业金融有机结合。我们提出“产业兴城,以城促产,产城融合,智慧生态,国际产能合作,实现可持续发展”的观点,如果有了这样的观点,来推动 为发展中国家创造价值的理念,实现国 与国之间的产能合作,而不仅 仅是点到点的项目合作。在这个过程当中,我们来 研究工业化和城市化如何协调发展?构建出 了这样一个理论模型,在一定的空间范围内,研究这 个地区和这个国家的要素禀赋,找到这 个国家的比较优势,找到这个国家创新点,再通过 国际合作的空间产能合作,通过制度创新,迅速形 成这个国家的比较优势,进而形成聚集效应。

  这里面 有个很关键的问题就是如何构建产业化与城市化的有机结合?我们提出十个突破点:

  第一,寻找发 展价值观与文化认同
  第二,资源禀 赋集聚并不断优化升级
  第三,资源、资产和 资本的辨证关系
  第四,产业集 群形成以及供需结构的平衡关系
  第五,人口的 聚集与消费能级的关系
  第六,发展路 径创新和制度保障
  第七,基础设 施建设和城市综合承载能力的关系
  第八,区域开 发和城市发展的关系
  第九,产品市场、服务市场、要素市场怎么聚集?如果用互联网信息化,怎样形 成线上线下的产品市场、服务市场、要素市场的聚集问题
  第十,产业金 融和开发性金融有机结合的问题。国际产 能合作一定是两个金融体系的构建,一个是 产业金融如何推进?一个是 开发性金融如何推进?只有将两者打通,才能有内容、有载体、有手段、有结果。就像中 国的新型城镇化经验,它是“新四化”高度融合的城镇化,是以工业化为动力,以农业化为基础,以新型城镇化为载体,以信息化为手段,四化高度融合,这才是 中国的新型城镇化。中国新 型工业化与新型城市化的经验是最近三十年完成的,值得非洲国家、欠发达国家、发展中国家借鉴,在此基 础上的合作与共识,才能实现国 与国之间的产能合作。

落地“一带一路”国际产能合作示范区,共同推 进中国主导全球价值链体系的重构与发展

  
关于国 际产能合作的落地实施,我们提 出打造国际产能合作示范区这个概念。那么示 范区究竟该如何打造?如何形成聚集效应、规模效应,产生要 素的聚集和辐射?我们认为,国际产 能合作示范区的落地需要解决以下三大问题:

  第一,定位问题。怎样解 决国际产能合作示范区动力设计、行动的纲领?我们需 要的是顶层设计,研究未来的行动纲领、发展路径,战略、产业、空间;规划、建设、管理;生产、生活、生态如 何有机结合的问题。如果能 将这些有机结合,这个国 家才能可持续发展。

  第二,金融破题问题,到底是产业导入、城市化导入、还是基础设施导入?这里涉及到资源、资产、资金、资本配比问题,国家和 地区造血功能问题,是要把资源优 势变成经济优势、变成产业优势,变成国 家的后发优势问题,完善投融资体系问题。

  第三,功能开发问题,产业园区的开发、城市化的开发,基础设施建设。规划的 时候应站在月球看地球的角度,搞好规划设计,实施的时候,就要注意操作的问题,着重研 究每个项目如何推动、如何协调发展,这涉及 到制度创新和技术创新的关系。

  总结起来,路径有两点,第一,如何有 一个科学的行动纲领,站在所 在国家的高度和可持续发展角度,来研究 该国家的集群项目,要做项目孵化器规划,这样的 话涉及到如何系统规划,顶层设计的战略、产业、空间规划;第二,规划有了,再通过结构化的金融,把开发性金融、商业金融有机结合,实现模式创新,来进行价值创造。

  合作区 的开发核心要解决三个问题:

  第一,发展和动力问题,一定在战略和产业上,把资源 禀赋变成产业化优势,形成后 发优势的动力源,解决动力的发展问题。

  第二,建设和标准问题,实现路径问题,就是规 划建设体系构建问题;

  第三,有了这样的资源禀赋,有了这样的产业体系,有了这样的标准,如何进 行投融资体系的构建问题是解决运营效率问题。其实一个区域、一个城 市乃至一个国家,主要就 是三个问题的有机结合,城市发展问题;城市建设问题;城市的运营管理问题。城市发 展问题是解决动力源的问题、发展机制的问题、要素禀赋优化的问题,怎样把 这个地区的资源禀赋变成可持续发展路径方针,是通过 第三产业带动第一产业、还是通 过第一产业带动第二产业、第三产业,我们需 要对这个国家要研究路径创新。有了这样的创新,再通过城市建设、基础设施建设,空间布局优化,来承载这样的内容;有了这样的内容,第三步 就是有效的运营、管理,提高效率问题,帮助招商引资、国际产能合作,如果这 三个问题能够有机的结合,迅速形 成城市聚集效应、规模效应。

  国际产 能合作示范区基础路径和发展路径是什么?首先是顶层设计,解决定 位和发展方向问题;其次,制定战略规划、产业规划、空间规划、投融资规划,解决项目孵化的问题。站在国家智库的角度,研究发现需求、创造需求。我们经常说的,我们是四个角色叠加,第一,丙方的角色进入政府,做好智库,帮助所 在国家发现需求、创造需求,孵化项目。第二,以甲方 的身份进行投资运营;第三,以设计 施工设备材料采购者的身份,来带动 国内产能的输出;第四,整合丁 方企业带动国际产能合作。如果把 四方结构做到有机结合,丙方的角色介入,甲方的身份推动,带动乙方业务,整合丁方企业,这才是 结构性国际产能合作的路径创新。为了这样的路径创新,需要实现制度创新、模式创新、体制创新。协调好资源、资产、资本三者之间的关系。建立结 构化的金融体系,构建项目信誉平台,把集群 式的项目孵化器上升到所在国家的主权信誉;再加入商业金融,搭建中国的融资渠道,承载中 国金融一带一路的政策红利落地,从而实 现基础设施建设、开发建设和运营管理。

  我们在 进入的过程当中,要共筑产 能融合的价值圈,推动产能国际合作,用三个 维度来实现路径的创新:

  第一,在与政府合作中,系统深入顶层设计、系统规划、投融资 服务和开发建设四个方面的内容。

  第二,在打造 国际产能合作示范区中,全过程统筹项目策划、投资开发、工程建设、基础建 设和招商运营等问题。

  第三,如何构 建国际产能合作的联盟?一定是 甲乙丙丁大家沟通构建的商业生态圈,单一都是不行的,一定是规模效应,进行资源的开发,投资机构、建设单位、生产单位、产业部门,甲乙丙 三方共筑的国际产能合作的联盟。

  模式总结,以“一带一路”战略发展为契机;以国际 产能合作示范区的创新发展模式为旗帜;以创造 产城融合的项目孵化器为抓手;以国际 化的产能合作联盟为平台;以构建 资源和产业开发为支点;以创新 结构化金融为翅膀;以信息化为手段;联盟营销、专业分工、业务合作、产业联动,来重构 国际产能合作示范区的价值链和生态圈,落实走出去发展战略

  我们说,践行“一带一路”战略,就是推 动国际产能合作如何健康发展,就是帮助发展中国家,帮助这 个地区或城市发现需求、创造需求,发现价值、创造价值。以战略为势,解决高度问题、解决定位问题;以产业为本,解决内生动力的问题、解决内生增长的问题;以文化为源,解决所 在国合作价值认同问题,以及国际合作能力,进行软实力的提高,来解决 共融共生的问题;以规划为纲,解决可 持续发展的问题,多规合一的系统规划,战略、产业、空间甚至项目规划、投融资 规划能够有机结合的问题;以创新为魂,解决技术创新、金融创新、体系创新、模式创新、协同创新的问题。

  总之,国际产 能合作示范区要将城经济和市经济有机结合,城经济是硬件,基础设施;市经济是灵魂、是产业、是经济、是民生。所以要 以城经济和市经济有机结合来创造内生动力,发现新需求、创造新价值、提供新供给、带动新增长。实现国 际产能合作示范区产业集群化、集群基地化、基地园区化,园区带动城市化。

  泛华集 团是为国际产能合作示范区提供系统解决方案的投资运营商和建设系统服务商。将积极 响应国家一带一路发展战略,贡献我 们的知识和力量。

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